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在漁業(yè)、餐飲業(yè)和其他依靠臨時(shí)外國(guó)工人的行業(yè)強(qiáng)力游說(shuō)之后，美國(guó)國(guó)土安全部在當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日(周一)宣布一項(xiàng)決定稱(chēng)，美國(guó)需要更多的外國(guó)工人，來(lái)保持一些美國(guó)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)。他們將額外批準(zhǔn)1.5萬(wàn)個(gè)H-2B簽證，使公司在9月30日財(cái)政年度之前雇傭更多的非農(nóng)業(yè)臨時(shí)外籍工人。

這種簽證的現(xiàn)有法律限額為每年6.6萬(wàn)份，其中3.3萬(wàn)份是為了在本財(cái)政年度上半年(10月1日至3月31日)被聘用的工人預(yù)留，其余則為下半年(4月1日至9月30日)使用。今年的限額已經(jīng)用完。這次增加的數(shù)字相當(dāng)于為本財(cái)年下半年正常的H-2B簽證配額增加45%。

這一做法似乎同總統(tǒng)川普的“雇傭美國(guó)人”說(shuō)法相反。有記者問(wèn)，政府決定允許更多的外國(guó)工人進(jìn)入美國(guó)，這如何能夠支持美國(guó)人就業(yè)呢？國(guó)土安全部發(fā)言人說(shuō)，如果沒(méi)有額外的外國(guó)工人，美國(guó)企業(yè)可能遭受“無(wú)法彌補(bǔ)的傷害”。

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什么是H-2B簽證？

H-2B簽證是簽發(fā)給外國(guó)技術(shù)和非技術(shù)工人為美國(guó)雇主臨時(shí)工作的一種簽證，屬于非移民簽證。該簽證屬配額性簽證，現(xiàn)時(shí)每財(cái)年（9月30日截止）所簽發(fā)的總數(shù)不得超過(guò)6.6萬(wàn)份，也是一種被廣泛使用的簽證。為了聘請(qǐng)外籍工作者，企業(yè)必須顯示他們找不到足夠的美國(guó)工人“能夠、愿意、有資格和可以被雇傭”來(lái)從事某些工作。

同H-1B簽證相比，H-2B簽證最大的區(qū)別在于前者的雇員必須是大學(xué)畢業(yè)，在美國(guó)從事的工作不一定必須是臨時(shí)性的，而后者的雇員可以是非大學(xué)畢業(yè)的技術(shù)或非技術(shù)工人，但在美國(guó)從事的工作卻必須是臨時(shí)性或季節(jié)性的。所謂H-2B簽證的工作必須是臨時(shí)性或季節(jié)性的，是指所從事的工作本身只能持續(xù)一定的時(shí)間，比如舉辦一個(gè)商業(yè)性演出或運(yùn)動(dòng)比賽，修建一個(gè)特定的建筑項(xiàng)目，開(kāi)展一個(gè)短期的商業(yè)活動(dòng)或季節(jié)性的"非農(nóng)業(yè)"生產(chǎn)。從時(shí)間上看較為接近B類(lèi)商務(wù)觀(guān)光簽證，但B類(lèi)簽證不可以在美國(guó)工作。H-2B簽證持有人可在美國(guó)為特定的雇主工作，最長(zhǎng)期限為三年，其眷屬可以隨行，但不可以在美工作。