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最近，美國國土安全部（DHS）在《聯邦公報》（Federal Register 2025-18473 號文件）中公布了最新的 H-1B 簽證改革擬議規則（NPRM）。這是過去十年來最大規模的一次制度重塑。

1、工資加權抽簽機制

在新提案中，DHS 首次提出按工資等級加權的抽簽制度（Weighted Selection Process），抽簽權重按申請崗位對應的 工資等級（OEWS Wage Level） 分配。

工資等級越高，中簽幾率越大：

• Level IV（最高工資檔）→ 入池 4 次

• Level III → 入池 3 次

• Level II → 入池 2 次

• Level I（最低工資檔）→ 入池 1 次

DHS 模擬結果顯示：

• Level I 的中簽概率將下降約 48%；

• Level II、III、IV 的中簽概率分別上升 3%、55%、107%

這意味著未來 H-1B 將明顯傾向高薪崗位與高技能雇員，低薪職位被結構性淘汰。

加權抽簽機制一旦落地，那些處于 高工資/高技能/強背景（例如名校 + 硬科技/高端研發崗位） 的申請人將獲顯著優勢。

相反，那些畢業于中等名校、進入常規職位（例如中小型公司、常規 IT 崗位）的留學生可能面臨中簽幾率大幅下降的風險。

對于剛畢業的國際學生而言，這一變化堪稱寒冬預警。

2、雇主審查全面升級

除抽簽改革外，DHS 還將從以下幾方面強化監管：

1. 注冊與請愿必須完全一致：崗位 SOC 代碼、薪資等級若有出入，簽證將被直接拒批或撤銷。

2. 必須存在真實工作崗位（bona fide job offer）：任何虛構、低薪或與專業不符的職位將被視為欺詐。

3. 強化雇主合規記錄審查：曾違反工資或勞動法規的雇主，再申請 H-1B 的難度將顯著提升。

4. 嚴查“第三方安置”與遠程用工模式：企業需提供詳細雇傭關系與工作地點證明。

這意味著你即便拿到一個看似不錯的 offer，也可能被“雇主過去有違規記錄”這一標簽拉下。

而“第三方派遣”“客戶現場”“多地遠程辦公”等復雜用工模式的監管也是重點整治對象。

此外，簽證官、USCIS 在抽查 / 后續審查時，對你的工作任務、職責描述、真實在崗證明、雇傭合同的一致性要求可能會越來越嚴格。稍有不符或邊界模糊就可能被質疑、延遲、拒簽。

留學生未來不僅要“贏抽簽”，還要“過審查”。

3、10萬美元申請附加費

除了上述可能推出的改革外，還有一個已經落地實施的重磅炸彈，就是 $100,000 美元的 H-1B 新附加費！

根據白宮公告，自 2025 年 9 月 21 日起，所有新遞交的H-1B簽證，雇主在提交申請時必須支付一筆高達 10 萬美元的額外費用（在原有申請費之外），是原本申請費用的百倍。

10 萬美元的附加費，是對雇主的重壓。很多中小型公司、本土創業公司可能再也承擔不起，而大廠、深厚財力背景的公司可能繼續撐下去。

媒體已指出，這條新政可能迫使企業尋找“替代路徑”（如離岸派單、境外雇傭、外包）或傾向于直接雇傭本地/綠卡員工。

對于留學生來說，未來你獲得雇主支持的可能性將更加“挑剔”——哪怕你的能力不錯，也可能因公司成本考慮被優先裁撤或不予優先選拔。

留學生傳統的“畢業 → OPT → H-1B → 綠卡”路徑，其可行性和確定性被不斷壓縮。H-1B 的失敗概率、成本、阻礙因素都會往上加。曾經“留學 = 就業 = 移民”的邏輯，正在被徹底顛覆。

H-1B 改革只是開始，美國移民政策正進入一個“重規則、強篩選、高門檻”的新周期。對于準備赴美或已在美讀書的家庭而言，越早規劃身份，就意味著越少焦慮、越多主動權。

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