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盡管目前英國內政混亂，經歷了內閣辭職、保守黨動蕩；同時與歐盟的談判也陷入僵局，工資的增長不足以適應目前的通脹壓力。在如此的情況下，英國財政大臣-哈蒙德在本周三將會提出怎樣的財政預算案呢？該預算案又會對身在英國的中國人產生如何的影響呢？就對于在英的中國企業或準備通過英國企業家移民的人來說，以下這幾點需要格外的關注：

1.購買首套住房者是利好消息，相信此次對于“印花稅”的調整會減輕購房者的額外負擔，同時期待對于投資二套房的購買者也會降低稅率，從而刺激房地產市場發展；

2.對于在英的中國中小企業主，如果股息稅的收緊落實，將進一步限制通過股東分紅這一途徑來降低企業主的稅負；

3.對于在英的個人，ISA賬戶目前來看不會有調低額度的風險，在英個人依舊可以享受每年2萬英鎊的免稅額，當然也不排除政府根據目前的通脹率繼續調高ISA的額度；

一、是否會維持ISA（個人儲蓄賬戶）的免稅額度？

雖然目前ISA的免稅額度隨著英國通貨膨脹率逐年調高，但就目前的情況來看，哈蒙德可能會把當年的ISA補貼保持在現在的水平，2萬英鎊每人每年。

畢竟，一年2萬英鎊，對于一個家庭4萬英鎊的免稅額已經是相當巨大的儲蓄總和，很少人能完全使用。同時，對于按照基本稅率課稅的大多數人來說，在ISA之外的首筆1000英鎊的存款利息現也可以免稅。由此看來，圣瑪麗認為政府維持現有ISA免稅額度是很容易做到的。同時，政府也在大力鼓勵年輕人利用特有的LifetimeISA購買第一套住房和投資養老金。

二、印花稅改革

近年，政府因房地產交易獲得的印花稅收入屢創歷史新高，但同時也有證據表明，房地產市場交易量似乎停滯不前。政府期待流動性高的房地產市場來支持勞動力市場，同時支持社會就業崗位，增加人們的幸福指數，從而活躍市場現金流量。

刺激房地產市場流動性，圣瑪麗預測哈蒙德可以通過對于首次購買者和超過正常退休年齡的購買者給予更為優惠的印花稅豁免。這將有助于減輕年輕英國居民購買首套房屋的財政壓力，以及鼓勵更多的退休人員釋放更多的家庭住房，從而活躍英國的二手房市場。

三、股息稅

根據哈蒙德以往的財政預算案，他曾計劃從2018年4月起將年度股東分紅的免稅額從5000英鎊削減到2000英鎊，但由于大選的原因，這項措施從來沒有納入財政法案。

該項政策如果落實，將會針對部分中小型公司，通過股息分紅支付董事工資，從而來避免高額的個人所得稅繳納。該政策的實施是不可避免的，預計在明年4月份按照原來的計劃推出。但哈蒙德在今年的財政預算案會進一步提高對股東分紅的征稅嗎？我們認為，不排除將增加分紅稅的基本稅率從7.5％提高到10％，從而來減少股息免稅額度。

四、調整養老金

目前英國的養老金賬戶在某種程度上已經成為一種合理避稅的儲蓄手段。養老金中累積而不受懲罰性稅收的上限已經被限制，終身免稅額已經被大幅減少到了100萬英鎊。然而，這仍是一筆可觀的免稅投資額度。

我們認為100萬英鎊的終身免稅額進一步降低的可能性不大，就英國政府之前承諾該津貼將根據預期2018年的通貨膨脹水平來調整，所以再次削減會損害政府信用。

有消息預測，哈蒙德可能會將制定統一減免率，這是一個可以定位為“公平”的政策。然而，也有可能引入更為復雜的備選方案，從而逐漸減少退休金津貼。或者更為直接的方案，將年度津貼從4萬英鎊削減到3萬英鎊，甚至可以將其與20,000英鎊的ISA津貼結合起來。

這樣的措施將對高收入者產生很大的影響，從而進一步減少英國的貧富差距。

五、中小型公司融資途徑的優化

本次的預算案被廣泛看好會制定更多有利于改善年輕型初創企業的融資渠道的措施。英國政府將建設更多政府支持的投資基金，在一定程度上來彌補由于脫歐導致歐洲投資基金準入的缺失。

同時，此類的磋商也刺激了英國的現有金融計劃，包括企業投資計劃（EIS）和風險投資信托基金（VCT），他們為投資者提供有吸引力的稅收優惠。我們預計該類金融計劃將會制定更為嚴格的標準，以確保該計劃可以為真正的成長型公司提供融資，創造就業機會，而并非成為投資者避稅的某種手段。

所謂企業投資計劃（EnterpriseInvestment Scheme, EIS）、種子企業投資計劃（SeedEnterprise Investment Scheme, SEIS）和風險投資信托計劃（Venture Capital Trust Scheme,VCT）是為符合條件的風險投資者提供稅收優惠，鼓勵其對小企業股權投資。簡單來看企業投資計劃（EIS）稅收優惠是英國政府從1994年開始實施，對購買符合條件小企業新發行股票的合格個人投資者給予個人所得稅收優惠。例如：投資時可獲投資額30%的稅收抵免。個人投資者可按其投資額的30%獲得稅收抵免，沖抵應納個人所得稅，不足抵免部分可向前結轉，但每人在一個納稅年度的抵免額不能超過100萬英鎊。

基于以上的五點分析，本次預算案將進一步改善脫歐后英國本土經濟發展，在相對調整高收入人群的稅率基礎上，是為了更好地建設英國經濟，促進就業和房地產合理合規的發展。